«Русфонд» опубликовал новый выпуск своего «Навигатора» по российским фандрайзинговым НКО. Какие фонды попали в топ-10 по итогам 2018 года?

Очередной выпуск «Русфонд.Навигатора» содержит сведения о 545 НКО из 67 регионов страны. Он подготовлен на основе годовых отчетов благотворительных организаций, опубликованных на сайте Минюста и на их собственных сайтах, а также по результатам проведенного Русфондом опроса. Это данные за 2018 год.

Общая сумма сборов фандрайзинговых НКО в 2018 году составила 17 млрд 432 млн 086 тыс. 887 рублей, это на 10% больше, чем в 2017 году. На долю одиннадцати организаций, возглавляющих список, приходится 50% этих денег. Что они собой представляют?

1. Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь»

В 2018 году было собрано 2 млрд 077 млн 001 тыс. 305 рублей.

Создан в 2006 году по инициативе Галины Чаликовой, которая стала его первым директором, при сотрудничестве волонтеров и врачей Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Дмитрия Рогачева (ФНКЦ ДГОИ). Учредители фонда — актрисы Дина Корзун и Чулпан Хаматова.

Фонд специализируется на помощи детям и молодым взрослым с онкогематологическими заболеваниями. Среди направлений работы – сбор средств на закупку лекарств и оборудования для клиник, помощь детям, которым не удалось получить квоту на высокотехнологичное лечение, организация работы волонтеров в больницах, развитие безвозмездного донорства крови, обеспечение доступа к обезболиванию.

Помимо прочего, фонд предоставляет амбулаторные квартиры детям, приехавшим на лечение в Москву из других регионов. В одной такой квартире живут обычно три или четыре мамы со своими детьми.

Офис в Москве.

Есть два партнерских фонда, один зарегистрирован в Лондоне — Gift of Life, а второй в США — Podari.Life.

2. Благотворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд»

В 2018 году было собрано 1 млрд 690 млн 294 тыс. 012 рублей.

Фонд создан Издательским домом «Коммерсант» в 1996 году. Основатель и президент фонда – Лев Амбиндер.

Метод работы — адресный журналистский фандрайзинг. «Русфонд» регулярно публикует просьбы о помощи на страницах газеты «Коммерсантъ» и на своем сайте, а также на информресурсах партнерских СМИ и в соцсетях. В 2011 году к печатным изданиям добавился «Первый канал», в 2013-м – региональные радио- и телеканалы. Экспертная группа фонда сообщает читателям о результатах использования их пожертвований.

С 2013 года Русфонд занимается созданием и развитием Национального регистра доноров костного мозга имени Васи Перевощикова.

Другие направления деятельности — содействие медицинским организациям в развитии современных технологий, организация обучения медицинских работников.

Девиз: «Помогаем помогать».

Главный офис – в Москве, есть также ряд региональных представительств.

3. Благотворительный фонд продовольствия «Русь»

В 2018 году было собрано пожертвований на сумму 1 млрд 041 млн 124 тыс. рублей (в том числе в виде продовольствия и товаров первой необходимости).

Фонд продовольствия «Русь» основан в 2012 году как первый российский банк еды. Основатели фонда, в числе которых бизнесмен Константин Лобода, адаптировали в России международную технологию продовольственной помощи нуждающимся, благодаря чему фонд вошел в состав Всемирной ассоциации банков продовольствия.

Фонд принимает в виде пожертвований излишки продукции и товаров российских производителей продовольствия, а также ритейл сетей и предприятий общественного питания. Помощь фонда получают социально-незащищенные слои населения. Распределять продовольствие фонду помогают социальные службы, НКО и приходы Русской Православной Церкви. «Банк еды» борется с уничтожением продовольственных излишков, пригодных к употреблению. В 2018 году объем помощи нуждающимся составил более 5,9 млн кг товаров.

Совместно с православной Службой помощи «Милосердие» (занимающей 11-е место в «Навигаторе» по объему сборов) фонд реализует в 20 городах страны проект «Народные обеды». Каждые две недели добровольцы собираются в трапезных при церквях, чтобы расфасовать еду по наборам. Продукты для этого закупает Фонд продовольствия «Русь» на пожертвования неравнодушных граждан и компаний. За одну фасовку производится около 5 тысяч продуктовых наборов.

Офис в Москве.

4. Благотворительный Фонд Помощи Детям (WorldVita)

В 2018 году было собрано 921 млн 811 тыс. рублей.

Фонд был основан в 2009 году. WorldVita — самый «закрытый» благотворительный фонд в России. О его структуре и деятельности мало что известно. Руководители организации избегают давать интервью СМИ.

Оказывает адресную финансовую помощь в лечении детей с онкологическими, гематологическими, кардиологическими и другими тяжелыми заболеваниями. Среди жертвователей – как частные, так и корпоративные благотворители. Клиники, с которыми сотрудничает организация, находятся в России и за рубежом. Фонд декларирует следующий принцип выбора места лечения: «где показатели выздоровления наиболее высокие».

Фонд привлекает средства, активно размещая рекламу в крупных средствах массовой информации: Рен-ТВ, ИД «Коммерсант», Forbes, РБК и др.

Центральный офис расположен в Петербурге, дополнительный – в Москве.

5. Благотворительное медицинское частное учреждение «Детский хоспис»

В 2018 году было собрано 745 млн 049 тыс. 994 рублей.

Детский хоспис Москвы появился в 2013 году по инициативе Фонда помощи хосписам «Вера» и Фонда «Подари жизнь». Для его поддержки, а также для помощи другим детским хосписам на территории Москвы и Московской области, в марте 2018 года зарегистрирован Благотворительный фонд «Дом с маяком». Учредители фонда – Нюта Федермессер и Лида Мониава.

Фонд оказывает помощь не только учреждениям, но и семьям, столкнувшимся с неизлечимой болезнью ребенка. Среди основных программ – поддержка выездных служб Детского хосписа Москвы, Детского хосписа Московской области и Хосписа для молодых взрослых.

Проект «Мечты сбываются» помогает неизлечимо больным детям и взрослым до 25 лет осуществить их заветные мечты.

Офис в Москве.

6. Благотворительный фонд помощи нуждающимся «Алеша»

В 2018 году было собрано 675 млн 798 тыс. рублей.

Фонд был зарегистрирован в 2009 году, в феврале 2018 года был утвержден новый устав. В 2017 году занимал 36-е место в «Навигаторе», но за 2018 год увеличил свои сборы в 8 раз. Основатель и президент фонда – Алексей Зиновьев.

Оказывает адресную помощь тяжелобольным детям. Для привлечения пожертвований выделяет значительные суммы на размещение в медиа платных объявлений в формате социальной рекламы. Российское законодательство не запрещает тратить на это взносы благотворителей.

Девиз: «Создаем будущее, помогая детям».

Офис в Санкт-Петербурге.

7. Благотворительный фонд «Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение»

В 2018 году было собрано 403 млн 298 тыс. 883 рубля.

Фонд учрежден в 2014 году на заседании Наблюдательного совета Агентства стратегических инициатив под председательством президента России Владимира Путина.

Попечительский совет возглавляет председатель правления ПАО Сбербанк Герман Греф. В состав совета входят, в частности, заместитель председателя Правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяна Голикова, президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг, председатель Совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов, президент Всемирной ассоциации слепоглухих (Deaf-Blind International) Джиллиан Морбей, актер Сергей Безруков, и др.

Цель организации — системные изменения в области поддержки и социальной интеграции людей с одновременным нарушением слуха и зрения.

Фонд занимается повышением квалификации специалистов и поддерживает научные разработки, по улучшению качества жизни слепоглухих людей. Кроме того, он помогает подопечным приобретать дорогостоящие ТСР: смартфоны, компьютеры, слуховые аппараты, брайлевские дисплеи. Организует обучение, сопровождение и досуг слепоглухих людей.

С 2016 года работает «Тихий дом» — дом сопровождаемого проживания для подопечных фонда «Со-единение».

Офис в Москве.

8. Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера»

В 2018 году было собрано 392 млн 216 тыс. 512 рублей.

Фонд создан в ноябре 2006 года и назван в честь Веры Миллионщиковой, создателя и главного врача Первого московского хосписа. Основатель фонда «Вера» – Нюта Федермессер.

Сопредседатели попечительского совета – актрисы Ингеборга Дапкунайте и Татьяна Друбич.

Существует не только за счет пожертвований, но и первым в России создал целевой капитал (эндаумент) в области здравоохранения.

Направления деятельности фонда: поддержка хосписов для детей и взрослых, адресная помощь неизлечимо больным людям, развитие волонтерства, программа «Содействие развитию паллиативной помощи» (включает портал «ПроПаллиатив», Горячую линию помощи неизлечимо больным людям, информирование и просвещение, взаимодействие с государственными органами, содействие развитию НКО), просвещение специалистов по паллиативной помощи.

Девиз: «Жизнь на всю оставшуюся жизнь».

Офис в Москве.

9. Благотворительный фонд спасения тяжелобольных детей «Линия жизни»

В 2018 году было собрано 357 млн 609 тыс. рублей.

Благотворительная программа спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» возникла в 2004 году, в 2008 году зарегистрирован фонд. Учредители – Олег Сысуев, Елена Тополева-Солдунова, Андрей Бильжо.

Фонд оказывает адресную помощь детям до 18 лет, жизнь которых находится под угрозой из-за опасных заболеваний. Кроме того, он финансирует оснащение российских больниц современным оборудованием и поддерживает перспективные медицинские исследования. Среди программ фонда — эндопротезирование при костной саркоме и «ИВЛ в домашних условиях».

Позиция фонда при сборе средств – не «давить на жалость», а делать добрые дела с улыбкой. В благотворительных акциях фонда, направленных на популяризацию здорового образа жизни, участвуют семьями: это «Зимний праздник жизни», «Благотворительная лыжня», «Скандинавский променад».

С 2012 года фонд проводит Всероссийский конкурс для печатных и электронных СМИ «В союзе слова и добра».

Офис в Москве и Санкт-Петербурге.

10. Благотворительный фонд Константина Хабенского

В 2018 году было собрано 325 млн 244 тыс. 317 рублей.

Фонд создан в 2008 году. основатель — актер Константин Хабенский.

Помогает детям с онкологическими и другими тяжелыми заболеваниями головного мозга: оказывает адресную помощь (оплачивает диагностику и лечение), проводит информационную работу с родителями, с помощью курсов и тренингов повышает квалификацию врачей.

Одна из программ фонда называется «Помощь медицинским учреждениям РФ». Она включает покупку и ремонт медицинского оборудования, приобретение расходных материалов, создание комфортных условий для маленьких пациентов.

Офис в Москве.

Динамика

БФ»АдВита» и РОО «Милосердие», занимавшие в прошлом году 8-е и 9-е места соответственно, оказались за пределами Топ-10. Теперь у РОО «Милосердие» 11-е место в рейтинге, у БФ»АдВита» — 15-е.

Вместо них в список вошли Благотворительное медицинское частное учреждение «Детский хоспис» (5-е место) и Благотворительный фонд помощи нуждающимся «Алеша» (6-е место), ранее не попадавшие в первую десятку «Навигатора».

Благотворительный фонд продовольствия «Русь» вернулся на 3-е место, которое занимал в 2015 и 2016 годах, потеснив Благотворительный фонд помощи детям WorldVita (4-е место). Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера» переместился с 5-го на 8-е место.

Топ-10 за 2017 год:

  1. Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» — 2 186 309 598 руб.
  2. Благотворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд» — 1 863 846 189 руб.
  3. Благотворительный Фонд Помощи Детям (WorldVita) — 1 029 906 000 руб.
  4. Благотворительный фонд продовольствия «Русь» — 922 321 000 руб.
  5. Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера» — 514 067 904 руб.
  6. Благотворительный фонд спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» — 395 517 805 руб.
  7. Благотворительный фонд «Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение» — 365 098 463 руб.
  8. Благотворительный фонд «АдВИТА» — 349 895 021 руб.
  9. РОО «Милосердие» (Православная служба помощи «Милосердие») — 284 044 000 руб.
  10. Благотворительный фонд Константина Хабенского — 262 378 143 руб.

Топ-10 за 2016 год:

  1. Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» — 2 104 299 000 руб.
  2. Благотворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд» — 1 607 441 801 руб.
  3. Благотворительный фонд продовольствия «Русь» — 1 014 551 000 руб.
  4. Благотворительный фонд помощи детям (WorldVita) — 471 651 000 руб.
  5. Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера» — 465 249 000 руб.
  6. Благотворительный фонд спасения тяжелобольных детей «Линия жизни» — 373 041 437 руб.
  7. Благотворительный фонд «АдВИТА» — 365 099 473 руб.
  8. РОО «Милосердие» (Православная служба помощи «Милосердие») — 289 171 000 руб.
  9. Благотворительный фонд «Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение» — 285 481 909 руб.
  10. Благотворительный фонд Святителя Василия Великого — 260 690 000 руб.

Топ-10 за 2015 год:

  1. Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» — 1 616 397 044 руб.
  2. Благотворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд» — 1 578 757 008 руб.
  3. Благотворительный фонд продовольствия «Русь» — 1 439 451 000 руб.
  4. Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера» — 424 031 287 руб.
  5. РОО «Милосердие» — 403 244 000 руб.
  6. Благотворительный фонд спасения тяжелобольных детей «Линия Жизни» — 373 251 070 руб.
  7. Некоммерческая организация «Благотворительный фонд «АдВИТА» — 293 199 000 руб.
  8. Благотворительный фонд «Фонд поддержки слепоглухих «Со-единение» — 269 201 000 руб.
  9. Благотворительный Фонд Помощи Детям (WorldVita) — 258 665 000 руб.
  10. Благотворительный интернет-фонд «Помоги.Орг» — 164 092 698 руб.

Топ-10 за 2014 год:

  1. Благотворительный фонд помощи тяжелобольным детям, сиротам и инвалидам «Русфонд» — 1 709 445 214 руб.
  2. Благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» — 1 253 207 461 руб.
  3. Благотворительный фонд «Фонд Валерия Гергиева» (некоммерческая организация) — 471 140 000 руб.
  4. Благотворительный фонд продовольствия «Русь» — 458 452 000 руб.
  5. Благотворительная организация фонд «Центр социальных программ» — 426 677 000 руб.
  6. Некоммерческий благотворительный фонд «Фонд поддержки исламской культуры, науки и образования» — 408 235 000 руб.
  7. Некоммерческая организация «Благотворительный фонд «АдВИТА» — 309 146 000 руб.
  8. Благотворительный фонд спасения тяжелобольных детей «Линия Жизни» — 298 315 146 руб.
  9. Благотворительный фонд помощи хосписам «Вера» — 224 750 000 руб.
  10. РОО «Милосердие» — 199 604 000 руб.

«Русфонд.Навигатор» – ежегодный справочник о деятельности фандрайзинговых благотворительных фондов России. Анализируя данные за 2018 год, авторы исследования отмечают рост объемов пожертвований в пользу организаций, которые занимаются поддержкой пожилых людей и бездомных: фондов «Старость в радость» и «София», организации «Ночлежка». Больших успехов добились также НКО, которые активно вкладываются в рекламу, в том числе путем покупки рекламных площадей по коммерческим расценкам. Например, фонд «Алеша» увеличил за год свой доход более чем в 8 раз.
Как и в прошлые годы, 85% благотворительных пожертвований приходится на московские и санкт-петербургские фонды. На третьем месте – Татарстан, затем идут Краснодарский край и Иркутская область. Самым популярным направлением работы благотворительных организаций остается помощь тяжелобольным детям: ее упомянули 46% фондов.

Альтернативы

Выше приведена лишь часть благотворительных фондов миллионеров, где реально попросить финансовой помощи. Но все они имеют целевую направленность и помогают решать глобальные задачи. Для получения денежной помощи на более «приземленные» цели стоит использовать сайт Sbordeneg.com. В нем предусмотрен полный функционал, позволяющий бесплатно создать страницу и привлекать деньги от миллионеров.

Эти же мысли мы прослеживаем и в знаменитом документе Владимира, в нем же определялась десятина которая шла на содержание монастыря и церквей, богаделен, больниц, странноприимных домов. Десятину составляли налоги: от ссудных дел, от торговли, от урожая и т.д.

Князь Владимир открывает, по примеру своей бабушки – княгини Ольги, ряд богаделен и странноприимных домов в Киеве. В честь своего бракосочетания с сестрой византийского императора Анной, он сооружает там же церковь во имя Пресвятой Богородицы, ставшую приютом всех страждущих. Владимир повелел при этой церкви из своей казны кормить убогих, странных, сирот и вдовиц. После победы над печенегами, как рассказывает летопись, князь «повелел всякому нищему и убогому приходити на двор княжь и взимати всякую потребу, питание и ядение». И произнес тогда князь Владимир: «Яко немощные и больные не могут долезти двора моего. И повелел пристроить кола (телеги) и всклад хлеба и мясо, и рыбы, и овощи разноличные, и мед в бочках, а в других квас возить по городу, вопрошающие: где больные и нищие, и немогущие ходить? И тем раздалху на потребу…».

Великий князь Ярослав Владимирович, вступивший на престол в 1016 году, остался верен традициям своего отца. Как говорит предание, Ярослав был «якоже и отец его христолюбив и нищелюбив». Одним из первых благотворительных деяний Ярослава было утверждение на его личные средства сиротского училища, где содержались и учились 300 воспитанников. Забота о сиротах составляла основу его государственной деятельности. В благодарность история назвала его Мудрым. В период княжения Ярослава расцвела древнерусская монастырская медицина. Преподобные Антоний, Домиан, Феодосий Печерский составляют гордость древнерусской медицины, для которой милосердие, благотворительность во имя больных, нищих, бездомных были ее составляющими. Так, преподобный Феодосий для приюта нищих, слепых, хромых и прокаженных построил близ своего монастыря (Киевско–Печерской лавры) дом с церковью во имя святого Стефана и выделял на его содержание десятую часть всех монастырских доходов.

Призрение страждущих и больных было одной из главных обязанностей великого князя Владимира Мономаха. Древние предания сохранили для потомков его основную заповедь: «Странние и нищие накормляли и напояли, аки мати дети своя». И своим детям он завещал: «Избавте обидимаго, защитите сироту, оправдайте вдовицу». Дети князя строго соблюдали наказ отца. Несмотря на то, что от времени Владимира Мономаха до конца XVI века не было новых законов об общественном призрении, предания донесли до нас благотворительную деятельность многих политических деятелей тех веков.

Так, князь Черниговский Николай Давыдович (XII в.) построил в Киеве больничный монастырь. При князе постоянно находился врач Петр Сирянин, чье имя в истории древнерусской медицины занимает одно из ведущих мест. Его бескорыстная помощь всем страждующим явилась примером для подражания многим поколениям врачей. Внук Владимира Мономаха великий князь Ростислав Мстиславович после смерти своего дяди, великого князя Вечеслава Владимировича (1154 г.) все его имущество и казну раздал монастырям, церквям, бедным, вдовам и странникам. А его сын – князь Роман Ростиславович всю жизнь занимался благотворительностью, отдал всю свою казну, не оставил себе даже на погребение. Хоронили князя на… народные пожертвования. За один день была собрана такая сумма, которая превосходила доход князя за целый год.

Заботясь о беспомощных, больных, желая, чтобы и правители обращали на них внимание, великий князь Александр Ярославович (известный как Александр Невский) в 1247 году издал указ в котором говорилось об обязанностях Совета бояр: «Принимайте под защиту вдов, сирот, всех слабых и гонимых, к правосудию вашему взывающих. Бог видит их слезы. Он с меня и с вас взыщит».

Царствование Иоанна IV Васильевича, вошедшего в историю под именем Ивана Грозного, как и многие другие правления самодержцев, противоречиво. Не менее противоречивы и оценки, которые дает ему наша наука, всякий раз подлаживаясь под «установки свыше». Не вступая в научные споры, хочу только продолжить разговор о «милосердной традиции» на Руси, рассмотреть, как грозный царь относился к этой завещанной предками–правителями государевой заботе.

Приняв правление царством в 17–летнем возрасте, Иван IV собрал в Москву духовенство, бояр, думных дьяков и прочих казенных мужей, повелел им составить новые законы и вскоре издал их. Какое же место занимали в этом новом правовом своде вопросы общественного призрения и благотворительности? Одним из первых юридических документов «царя–ирода» стал судебник. Он гласил: «На монастырях жити нищим, которые питаются милостынею от церкви Божией». В «Стоглаве», составленном в 1551 году Духовным Собором, многие главы также посвящены призрению убогих, нищих, калек, вдовиц. Государь повелевает определить содержание и призрение больных, скитающихся по миру, причем основные средства определяет за счет казны. «Милостиня и корм годовой» хлеб и соль, и деньги, и одежда по богодельным избам по всем городам дают из нашей казны».

Иван IV издает также указ, где велит «в каждом граде устроити богодельни мужески и женски, где прокаженных и престарившихся, не могущих нигде же главы подклонити, а приставившихся погребенно предавать, и оных поминати в священных службах». Исполняя приказ государя, во многих российских городах открываются больницы и богодельни, которые Иван любил посещать. При этом он жестоко наказывал тех служителей, кто был замечен в воровстве. Полагая, что дела общественного призрения являются делами особой государственной важности, царь передает управление ими одному из приказов и строго следит за исполнением законов.

Продолжают вершить свои благие дела и русские монастыри. В Троице–Сергиевой Лавре, в Кириллово–Белозерском и других создают больницы и богодельни, двери которых открыты для любого нуждающегося. Благотворительными делами прославились и многие бояре. Среди них Шереметевы (эта традиция в их роде сохранилась и в последующем столетии). Имея огромное состояние, боярин Шереметев раздал его нищим. И на вопрос государя: «Куда девал ты свое имущество?», он отвечал: «Я отпустил его с неимущими на тот свет».

О царе Федоре, сыне и наследнике Ивана Грозного, современники писали: «Приходящим к нему и пришельцам бысть яко отец чадолюбив по Божественному писанию явил целитель страждущим». В царствование Федора Иоановича во Ржеве была создана пограничная застава для предохранения от проникновения эпидемии. В этот же период он велит «в каждом граде устроити богодельни мужески и женски, где прокаженных и престарившихся, не могущих нигде же главы подклонити, а приставившихся погребенно предавать, и оных поминати в священных службах». Исполняя приказ государя, во многих российских городах открываются больницы и богодельни, которые царь любил посещать. При этом он жестоко наказывал тех служителей, кто был замечен в воровстве. Полагая, что дела общественного призрения являются делами особой государственной важности, царь передает управление ими одному из приказов и строго следит за исполнением законов.

В этот же период открыты богодельни в Москве. Сохранились данные о богатых вкладах царя Федора в монастыри, назначенных на содержание сирых и больных. Может быть, этому способствовало нездоровье и самого Федора Иоановича.

Смертью царя Федора Иоанновича заканчивается, как известно, династия Рюриковичей. В 1598 году шурин царя Федора – Борис Годунов занимает российский престол. Интересно, что когда Борис венчался на царство, он объявил: в государстве никто не будет терпеть нужды и бедности, при этом он тряс свою рубаху и клялся, что он и ее отдаст, если нужда народная будет. В отличие от многих современных политиков царь Борис держал свое слово. Неурожайные1601–1602 годы принесли голод. Мор охватил Россию. Царь Борис приказывает, не жалея казны, закупить хлеб в «сопредельных государствах и окрестностях Волги». Обязал все монастыри продать ему «излишний» хлеб за половинную цену для раздачи бедным. Каждый день подавал неимущим денежные милостыни, тратя на это ежедневно по 20000 рублей серебром. И раздал всю свою личную казну. Он же начал строить каменные здания и церкви в столице, чтобы обеспечить работой, а следовательно, пропитанием обедневшую часть населения.

Тех, кто не в состоянии уже был работать, помещали в специальные дома для старых и немощных, содержащихся за счет личных средств царя. Погребение в этих домах осуществлялось за его счет. 20000 рублей серебром Борис послал (опять из собственных денег) в Смоленск для помощи бедным, нуждающимся и недужным. Смотрите, сколько добрых дел совершил Борис Годунов. Почему же таким недобрым эхом российская история отозвалась о нем?

Не успело тело царя Бориса остыть, как растерзаны были его жена и сын, заточена дочь, казнены его соратники и помощники. А русская история начинает наполняться легендами о царе Борисе. Даже великий Пушкин приводит убийственную фразу: «Вчерашний раб, татарин, зять Малюты», А ведь предки Годунова не были ни татарами, ни рабами. Природные костромичи, они издавна служили при Московском дворе. По всей видимости, были силы, которые старались вычеркнуть из памяти добрые дела царя Бориса.

В последующее «смутное» время оплотом благотворительности и общественного призрения оставались монастыри. Троице–Сергиева Лавра при польской осаде содержала у себя пятнадцать тысяч стариков, женщин, детей. И после снятия осады монастырь был единственным прибежищем для несчастных людей. Монастырские служители открывали в Москве житницы с хлебом и раздавали кому бесплатно, а кому за символическую плату хлеб.

Новый взгляд на общественное призрение получил свое развитие в царствование Романовых. Указ царя Федора Алексеевича, изданный в 1682 году, менял отношение государственной власти к нищенству как явлению, считавшемуся неприкосновенным, богоугодным. Только больных, калек, неспособных к работе, надлежало кормить и лечить бесплатно. Способные же к труду должны были работать. С этой целью создавались специальные дома трудолюбия. Эти положения указа по–особому реализовывались при Петре I.

В начале XVIII столетия Россия получила новые законы первого своего императора Петра Алексеевича. В историю он входит под именем Великого. А такое имя получает только тот, кто действительно заботился о своем государстве, о своем народе. В этот период продолжают создаваться богадельни и больницы для старых, немощных, нищих. Их содержание Петр возлагает на церковные Приказы – Патриарший, Монастырский. А с 1721 г. эта почетная в государстве обязанность возлагается на Святейший правительственный синод.

Но государь не освобождает от этой заботы и государственный административный аппарат. Так, на попечение главного Магистра было возложено устройство сиротских и вдовьих домов. При этом очень строго обговаривались правила приема в благотворительные заведения. Праздность, ленность были ненавистны Петру. В этом Указе от 1718 г. он повелевал: «Всех гулящих и слоняющихся людей, а особливо которые под видом аки бы чем промышляли и торговали, хватать и допрашивать: будеж кто в допросе со словами своими не сходен явиться, оных определять в работу. Равнож нищих, буде кто на работу сработать может, тех ловить и определять в работуж».

Кстати, в правление Петра нищенство и попрошайничество в России запрещается. Строги указы к тем, кто нарушает их: «Нищим по миру мужика и женска полу, и робятам, и старцам милостыни не просить и по мостам не сидеть, а быти им в богадельнях и гошпиталях… А будь где по улицам и по мостам нищие явится, тех ловить и приводить в Монастырский приказ, чиня наказанье». Бродяжничество, попрошайничество людьми здоровыми, способными работать жестоко наказывалось: «Бить нещадно батожьем, бить на площади кнутом, посылать в каторжную работу». В основном всех посылали в суконный двор и к прочим мануфактурам, где своим трудом люди зарабатывали себе на пропитание.

Петр старался сломать сложившийся у русского народа стереотип нищего, убогого, юродивого, «божьего человека»: «Еже кто дает милостину нищему, будет взят штраф с него 5 рублей, а кто пожелает милостину давать – давать ее надлежит в гошпитали и в другие подобные места». Именно такими местами были богадельни, дома младенцев, где содержались люди, не способные по возрасту или по болезни работать. Наказание за бродяжничество, нищенство, леность предусматривалось и в Духовном регламенте. «Многие бездельники при совершенном здравии, за леность свою пускаются на прошение милостины и по миру, что есть Богу противно и всему Отечеству вредно. Повелевает нам Бог от пота лица нашего, от трудов ясти хлеб…».

Одновременно Духовный регламент подписывал всем монастырям открывать странноприимные дома и лазареты, где нашли бы себе приют и пропитание истинно нуждающиеся: «Престарелых во славу Божию потребами покоить».

Петр I уделяет большое государственное внимание сохранению жизни детей. Думается, что здесь сыграли роль и личные мотивы. Из одиннадцати детей Петра от второго брака с Мартой Скавронской (будущей императрицей Екатериной I), 9 умерли в раннем возрасте. Оспа, дизентерия и многие другие инфекционные болезни уносили тысячи детских жизней. Петр издает ряд указов, в одном из них говорилось: » По всем губерниям учинить шпиталеты для увечных, а также прокормление младенцев, которые от незаконных жен рождены будут…». Предубежденность общества к незаконнорожденным часто толкала женщин на преступления, о которых Петр говорит в одном из своих указов: «… Избрать искусных жен для сохранения зазорных младенцев, которых жены и девки рожают беззаконно и стыда ради отметывают в разные места, отчего они, младенцы, помирают».

Интересно, что везде строго сохранялась тайна, и узнавать, от кого эти дети, категорически запрещалось. «Пункты» для приема детей открывались при всех госпиталях, при церквях, при монастырях. По указу Петра многие монастыри превращались в своего рода воспитательные дома. Так было с Андреевским и Новодевичьим монастырями в Москве, в которых ежегодно содержалось до 400 беспризорных младенцев.

Из государственной казны (в современном понимании государственного бюджета) выполнялось «младенцам на день по три деньги». Капитал, конечно, не великий, но на содержание ребенка этого было достаточно, т.к. отпускались еще и продукты.

Особое внимание Петр I уделял ушедшим в отставку и оставшихся без средств военным. Указы определяют ряд положений, облегчающих учесть «обер и унтер офицеров и рядовых драгун и солдат, которые за старостью и дряхлостью по свидетельству военной коллегии в службе быть не годны, а пропитания своего иметь не будут». Престарелым войнам назначалось хлебное и денежное жалование из монастырских доходов (а доходы эти были немалые). Военные, оставшиеся без средств в старости, могли жить в монастырях или в специальных казенных домах, где за ними осуществлялся уход.

Вся жизнь Петра была заполнена заботой о величии России, а Россия – это ее народ. До последнего своего часа государь пекся о больных, убогих, престарелых. Один из последних его Указов (1724 г.) был тоже посвящен заботе о «сирых и убогих»: «Чтобы обеднелые, престарелые и дряхлые граждане как и мужская, так и женская пола, которые пропитания не имеют и работать не могут, были пристроены в богадельнях и прилежным присмотром оставлены не были».

Все государственные законы периода царствования Петра I говорят, что общественное признание в России относится к важнейшим государственным функциям. Именно, государство, неоднократно подчеркивал Петр в своих указах, должно заботиться о своих немощных гражданах. И не в виде обильной милостыни, а в виде определенной государственной системной помощи, как это и начинал делать Петр I. В «домах трудолюбия», где помещались прядильные и ткацкие цеха, люди смогли честно работать и зарабатывать себе на пропитание. Создавалась и специальная система здравоохранения для престарелых и немощных. Так, в 1706 году в Колмовском монастыре близ Новгорода была открыта больница для отставных инвалидов. Открыты монастырские больницы во Пскове, Рязани. До сегодняшнего дня памятником милосердия остается основанный в 1706 г. Указом Петра I военный госпиталь имени Н.Н. Бурденко.

Частные системы здравоохранения

Частная медицинская практика — оказание услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан, средств предприятий, учреждений и организаций, в том числе страховых медицинских организаций в соответствии с заключенными гражданско-правовыми договорами ст. 56 ФЗ от 22 июля 1993 года №5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».

В соответствии с законодательством об охране здоровья (ч. 4 ст. 57 Основ), разновидностью частной медицинской практики является народная медицина, то есть деятельность народных целителей, применяющих методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанных на утвердившихся народных традициях, но не зарегистрированных в установленном порядке органами здравоохранения. В связи с тем, что данная сфера деятельности непосредственно затрагивает здоровье населения в целом и конкретного человека в частности, она должна подвергаться наибольшему, особому контролю со стороны государства.

Для реализации особого контроля над соблюдением прав граждан на охрану здоровья в области осуществления медицинской и фармацевтической деятельности используется установленный законодательством разрешительный порядок — лицензирование, предполагающее, прежде всего, предварительный контроль над лицами, желающими быть допущенными на рынок медицинских (фармацевтических) услуг. Поэтому основным условием законности занятия частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью является получение соответствующей лицензии, поскольку данные виды деятельности отнесены законом к числу лицензируемыхСм.: п.п. 96 и 47 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»..

Частная медицинская практика и частная фармацевтическая деятельность строится в строгом соответствии с действующим законодательством об охране здоровья граждан, в связи, с чем правом на занятие частной медицинской деятельностью обладают исключительно медицинские работники, которые должны иметь:

а) высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование, а также специальное звание;

б) сертификат специалиста;

в) лицензию на избранный вид деятельности, входящий в перечень, установленный Минздравом РФ (установлен Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 г. №30).

Благотворительный фонд Исполнение желаний и Фонд социальной помощи За добро

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *